Информация для вынужденных переселенцев

"Официальный сайт МВД России https://мвд.рф", 2024

Вопрос: Кто может быть признан вынужденным переселенцем?

Ответ: В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4530-1 "О вынужденных переселенцах" вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении него или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

По обстоятельствам, предусмотренным Законом, вынужденным переселенцем признается гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации, либо гражданин Российской Федерации, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта Российской Федерации и прибывший на территорию другого субъекта Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Закона).

Вопрос: Как получить статус вынужденного переселенца в РФ?

Ответ: Вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).

Кроме того, по указанным выше обстоятельствам вынужденным переселенцем признается гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию РФ либо вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1).

Вынужденным переселенцем не может быть признано лицо (ст. 2 Закона N 4530-1):

1) совершившее преступление против мира, человечности или другое тяжкое преступление, признаваемое таковым законодательством РФ;

2) не обратившееся без уважительных причин с ходатайством о признании его вынужденным переселенцем в течение 12 месяцев со дня выбытия с места жительства;

3) покинувшее место жительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Получение статуса вынужденного переселенца в РФ осуществляется на основании ходатайства о признании вас вынужденным переселенцем.

Ходатайство заполняется лицом, достигшим возраста 18 лет, и подписывается им и прибывшими (намеренными прибыть) с ним совершеннолетними членами семьи (п. 1.1 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 66, 80 Административного регламента, утв. Приказом МВД России от 04.09.2019 N 602; Приложение N 1 к Административному регламенту).

К ходатайству следует приложить (п. 25 Административного регламента):

- документы, удостоверяющие личность гражданина РФ (в частности, паспорт), и свидетельство о рождении - для лиц, не достигших возраста 14 лет;

- свидетельство о заключении брака (если заключен брак);

- по две фотографии заявителя и каждого из достигших возраста 18 лет членов семьи, указанных в ходатайстве, размером 30 x 40 мм на матовой бумаге;

- документы, подтверждающие родственные отношения;

- документ, подтверждающий полномочия представителя (в случае, если с ходатайством будет обращаться уполномоченный представитель).

Ходатайство можно подать лично, через уполномоченного представителя либо с использованием Единого портала госуслуг. В последнем случае ходатайство подается в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Если вы находитесь в РФ, представьте (направьте) ходатайство непосредственно в подразделение по вопросам миграции или МФЦ по месту своего нового пребывания.

До оставления своего прежнего места жительства на территории иностранного государства вы вправе обратиться с ходатайством в МВД России или подразделение по вопросам миграции, в МФЦ по месту предполагаемого переселения либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ в государстве своего пребывания (п. 2 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 65, 67, 71 Административного регламента).

Подразделение по вопросам миграции при получении вашего ходатайства (в том числе через Единый портал госуслуг) в течение трех дней принимает решение о его регистрации. В случае когда сведения, указанные в ходатайстве, не требуют дополнительной проверки, решение принимается в день подачи ходатайства (п. 3 ст. 3 Закона N 4530-1; п. 43 Административного регламента).

При положительном решении вопроса о регистрации ходатайства в течение пяти дней вам и совершеннолетним членам вашей семьи, указанным в ходатайстве, выдаются (направляются заказным письмом) под расписку при предъявлении документа, удостоверяющего личность, уведомление о регистрации ходатайства и свидетельство о регистрации ходатайства. При этом сведения о прибывших несовершеннолетних членах семьи заносятся в свидетельство одного из родителей. При принятии решения о регистрации ходатайства, поданного до оставления места жительства, свидетельство и уведомление направляются заказным письмом (п. 4 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 88, 89 Административного регламента).

Если в регистрации ходатайства отказано, то в течение пяти дней со дня принятия решения вам выдадут под подпись или направят заказным письмом письменное уведомление об отказе в регистрации ходатайства. В нем указываются причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения (п. п. 43, 90 Административного регламента).

Если ходатайство подано через МФЦ или Единый портал госуслуг, то уведомление о регистрации ходатайства (уведомление об отказе в регистрации ходатайства) вам направят через МФЦ либо через Единый портал госуслуг в форме электронного документа соответственно. При этом свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа (п. п. 4, 5 ст. 3 Закона N 4530-1; п. п. 147, 188 Административного регламента).

Принятое и зарегистрированное ходатайство рассматривается в срок не более трех месяцев со дня его регистрации. Этот срок не зависит от наличия у вас возможности самостоятельно обустроиться в данной местности (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 21 Административного регламента).

По результатам рассмотрения ходатайства принимается решение о предоставлении вам статуса вынужденного переселенца или об отказе в признании вас вынужденным переселенцем (п. 100 Административного регламента).

В течение пяти рабочих дней с даты принятия решения вам выдадут под роспись (направят) письменное уведомление о предоставлении статуса вынужденного переселенца или уведомление об отказе в предоставлении статуса вынужденного переселенца. В уведомлении об отказе приводятся причины отказа, а также разъясняется порядок обжалования принятого решения. В случае подачи ходатайства через Единый портал эти уведомления направляются через Единый портал в форме электронного документа (п. 2 ст. 5 Закона N 4530-1; п. п. 103, 149 Административного регламента).

При принятии положительного решения вам выдадут удостоверение вынужденного переселенца. Удостоверение не может быть выдано в форме электронного документа, его можно получить только лично под расписку, предъявив документ, удостоверяющий личность. Сведения о членах семьи, не достигших 18 лет и признанных вынужденными переселенцами, заносятся в удостоверение одного из родителей.

При выдаче удостоверения у лица, признанного вынужденным переселенцем, изымается ранее выданное свидетельство (п. 3 ст. 5 Закона N 4530-1; п. 111 Административного регламента).

Статус вынужденного переселенца предоставляется на пять лет. Однако срок его действия продлевается уполномоченным органом на каждый последующий год по вашему заявлению при наличии оснований, установленных законом (п. п. 4, 5 ст. 5 Закона N 4530-1; п. п. 26.1, 99 Административного регламента).

Следует учесть, что статус вынужденного переселенца влечет возложение на него определенных обязанностей, в частности необходимость при перемене места жительства в пределах территории РФ встать на учет в течение месяца (пп. 3 п. 2 ст. 6 Закона N 4530-1).

Отказ уполномоченного органа в предоставлении вам статуса вынужденного переселенца может быть обжалован в вышестоящий орган или в суд в течение месяца со дня получения уведомления об отказе (п. п. 2, 3 ст. 8 Закона N 4530-1).

Если вы признаны в установленном порядке вынужденным переселенцем и у вас отсутствует место жительства на территории РФ, вы можете быть приняты для проживания в центр временного размещения вынужденных переселенцев, а также в порядке очередности заключить договор найма жилого помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев. Проживание в центре и в помещениях фонда осуществляется на возмездной основе (п. п. 8, 13 Типового положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.01.1997 N 53; п. п. 2, 3, 9, 10, 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194).

Регистрация граждан, обратившихся с ходатайством о признании их вынужденными переселенцами, по месту пребывания производится на основании выданного им направления на временное поселение. Регистрация по месту жительства осуществляется на основании, в частности, документа, являющегося основанием для вселения в жилое помещение (п. 27 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713).

 Какие права и льготы имеют вынужденные переселенцы?

Ответ: Вынужденный переселенец - гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка или по другим причинам (п. 1 ст. 1 Закона от 19.02.1993 N 4530-1).

К вынужденным переселенцам относятся:

- граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывшие на территорию РФ;

- граждане РФ, вынужденные покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывшие на территорию другого субъекта РФ (п. 2 ст. 1 Закона N 4530-1).

Лицу, признанному вынужденным переселенцем, выдается соответствующее удостоверение. Сведения о признанных вынужденными переселенцами членах семьи, не достигших возраста 18 лет, заносятся в удостоверение одного из родителей (п. 3 ст. 5 Закона N 4530-1).

Вынужденные переселенцы имеют следующие права, в частности (п. 1 ст. 6, ст. 7 Закона N 4530-1):

1) выбрать место жительства на территории РФ, в том числе в населенных пунктах, предлагаемых территориальным органом МВД России, а также проживать у родственников или у иных лиц при условии их согласия на совместное проживание;

2) проживать в центре временного размещения вынужденных переселенцев либо в жилом помещении фонда для временного поселения вынужденных переселенцев на основании направления, выданного МВД или его территориальным органом. Правила предоставления жилых помещений установлены Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194;

3) встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении;

4) на помощь при вступлении в жилищный, жилищно-строительный или иной специализированный потребительский кооператив, в индивидуальном жилищном строительстве;

5) на содействие в организации компактных поселений на территории РФ, в строительстве жилья, создании инженерной, социальной инфраструктуры и рабочих мест в местах компактных поселений;

6) на место в организации социального обслуживания (одинокому вынужденному переселенцу (престарелому или инвалиду));

7) на содействие в устройстве детей в государственные или муниципальные дошкольные образовательные организации и общеобразовательные организации, профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования, а также в переводе их в первоочередном порядке в соответствующие профессиональные образовательные организации и образовательные организации высшего образования;

8) на содействие в обеспечении проезда и провоза багажа к новому месту жительства или к месту пребывания;

9) на содействие в получении документов, необходимых для восстановления трудового стажа;

10) на содействие на возвращение на прежнее место жительства;

11) на регистрацию в качестве безработного в случае невозможности трудоустройства независимо от срока проживания в данной местности на территории РФ;

12) на содействие в возвращении оставленного на территории РФ имущества.

Вынужденные переселенцы имеют право на следующие льготы:

1. Социальная выплата на приобретение жилого помещения.

Данная выплата предоставляется вынужденным переселенцам, нуждающимся в получении жилых помещений (пп. 4 п. 1 ст. 7 Закона N 4530-1).

Право на получение выплаты удостоверяется жилищным сертификатом (пп. "ж" п. 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 N 153).

Социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения, определяемом исходя из (п. 13 Правила N 153):

- норматива общей площади жилого помещения;

- норматива стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ;

- повышающего коэффициента к нормативу стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения по РФ.

Сертификат выдается органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого вынужденные переселенцы состоят в органе местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пп. "в" п. 18 Правил N 153).

2. Компенсация расходов на проезд и провоз багажа от места временного поселения (места пребывания) к новому месту жительства (месту пребывания).

Данная компенсация предоставляется малоимущим лицам (одинокий пенсионер, одинокий инвалид, семья, состоящая только из пенсионеров и (или) инвалидов, одинокий родитель (заменяющее его лицо) с ребенком (детьми) в возрасте до 18 лет, многодетная семья с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) (пп. 3 п. 1 ст. 6 Закона N 4530-1; п. 3 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 713).

Компенсация расходов на проезд и провоз багажа выплачивается в определенных пределах территориальным органом МВД России (п. п. 13, 15, 16 Правил N 713).

3. Компенсация за утрату имущества.

Данная компенсация выплачивается при невозможности возвращения имущества, оставленного вынужденным переселенцем на территории РФ или на территории иностранного государства (п. 4 ст. 7 Закона N 4530-1).

4. Освобождение от предоставления обеспечения уплаты таможенных платежей.

Вынужденные переселенцы освобождены от предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита в случае ввоза указанных товаров на таможенную территорию ЕАЭС (пп. 1 п. 2 ст. 271 ТК ЕАЭС).

Следует обратить внимание, что для получения гражданами сведений о мерах соцзащиты разработаны специальные информационные системы, предполагающие предоставление информации, например, через Единый портал госуслуг (пп. 1, 2 п. 1 ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; п. п. 1, 10, 18 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; п. п. 2, 5 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 28.05.2019 N 360; п. п. 2, 5, пп. "е" п. 7 Положения, утв. Приказом Минтруда России от 28.05.2019 N 362).

Вопрос: Какие ссуды, полученные физическими лицами на льготных условиях на строительство (покупку) жилого дома или квартиры, следует относить к ссудам, полученным в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления?

Ответ: В соответствии с пп."я.13" п.1 ст.3 Закона N 1998-1 не облагаются подоходным налогом заемные средства, полученные физическими лицами на льготных условиях на строительство (приобретение) жилого дома или квартиры в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и решениями органов местного самоуправления. К таким заемным средствам относятся, в частности:

беспроцентные ссуды на покупку (приобретение) жилья, индивидуальное (кооперативное) жилищное строительство (при условии признания соответствующих лиц нуждающимися в улучшении жилищных условий), получаемые гражданами, подвергшимися воздействию радиации, приравненными к ним категориями физических лиц и социально слабо защищенными слоями населения. Это согласуется с Законами Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О реабилитации жертв политических репрессий", Федеральным законом от 19.08.1995 N 149-ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", Указами Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны";

разовые льготные кредиты банковских учреждений на приобретение (строительство) квартир, жилых домов категориями ветеранов, указанными в ст.ст.14 - 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах";

долговременные беспроцентные возвратные ссуды на строительство (покупку) жилья, предоставляемые за счет средств Федеральной миграционной службы вынужденным переселенцам (Закон Российской Федерации "О вынужденных переселенцах" в ред. от 20.12.1995 с изменениями на 07.08.2000).

Приведенный перечень не является исчерпывающим. Основанием для предоставления названной льготы являются документы, подтверждающие социальный статус физического лица - застройщика (покупателя).

Вопрос: Как предоставляется жилье для временного поселения беженцев?

Ответ: Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев находятся в оперативном управлении территориального органа МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 97 ЖК РФ, п. п. 9, 10 Правил N 42, п. 4 ст. 11 Закона N 4528-1, п. п. 1, 5 ст. 11 Закона N 4530-1, п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ N 1194, п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ N 699).

Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев

Жилые помещения для временного поселения вынужденных переселенцев и беженцев находятся в оперативном управлении территориального органа МВД России и предоставляются вынужденным переселенцам и беженцам в порядке очереди из расчета не менее чем 6 кв. м жилой площади на одного человека (ст. 97 ЖК РФ; п. п. 9, 10 Правил N 42; п. 4 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4528-1; п. п. 1, 5 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4530-1; п. 9 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.11.2016 N 1194; п. 1 Положения, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 N 699).

Как предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда?

1. Виды и назначение жилых помещений специализированного жилищного фонда

Жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее также - специализированные жилые помещения) предназначены для проживания отдельных категорий граждан, не обеспеченных жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте (п. 2 ч. 3 ст. 19, ч. 2 ст. 99 ЖК РФ).

В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов, отнесенные к специализированному жилищному фонду в установленном порядке (ч. 2 ст. 92 ЖК РФ).

К специализированным жилым помещениям относятся (ч. 1 ст. 92 ЖК РФ):

1. служебные жилые помещения - предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ);
2. жилые помещения в общежитиях - предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов. Жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами (ст. 94 ЖК РФ);
3. жилые помещения маневренного фонда - предназначены для временного проживания (ст. 95 ЖК РФ):
   • граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
   • граждан, утративших жилые помещения, приобретенные за счет кредитных (заемных) средств, в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являлись для них единственными;
   • граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
   • граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания, в том числе в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
   • иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством;
4. жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан - предназначены для проживания граждан, являющихся получателями социальных услуг и признанных нуждающимися в социальном обслуживании (ст. 96 ЖК РФ; ч. 1 ст. 15 Закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ);
5. жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев - предоставляются для временного проживания гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами, и их несовершеннолетним детям, не являющимся нанимателями жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения на территории РФ (ст. 97 ЖК РФ; п. 4 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4530-1);
6. жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, - предоставляются для временного проживания гражданам, признанным в установленном порядке беженцами, и членам их семей, не имеющим жилья на территории РФ (ст. 97 ЖК РФ; п. 1 ст. 11 Закона от 19.02.1993 N 4528-1);
7. жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан - предназначены для проживания граждан, нуждающихся в специальной социальной защите. Категории таких граждан устанавливаются федеральным и региональным законодательством. Например, в г. Москве указанные жилые помещения при определенных условиях могут предоставляться гражданам, страдающим заболеваниями опорно-двигательного аппарата, инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, которым по заключению медицинских организаций либо в соответствии с их индивидуальной программой реабилитации или абилитации рекомендовано проживание в жилых помещениях, отвечающих требованиям указанной программы (ст. 98, ч. 1 ст. 99, ст. 109 ЖК РФ; п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 40 Закона г. Москвы от 14.06.2006 N 29);
8. жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - предоставляются в общем случае на срок пять лет указанным категориям граждан, как правило, достигших возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо по окончании прохождения военной службы по призыву, либо по окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (ст. 98.1 ЖК РФ; п. п. 1, 6 ст. 8 Закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ).

2. Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда

Специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования (ч. 1 ст. 99 ЖК РФ).

Жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда и фондов временного поселения предоставляются гражданам из расчета не менее 6 кв. м жилой площади на одного человека (п. п. 6, 7, 9, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42).

Порядок предоставления специализированных жилых помещений зависит в том числе от того, в государственном или муниципальном фонде они находятся.

2.1. Порядок предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда

Решения по вопросам предоставления жилых помещений жилищного фонда РФ, закрепленных за федеральными органами исполнительной власти, а также подведомственными им государственными учреждениями и унитарными предприятиями на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, принимают соответствующие органы исполнительной власти (п. 1 Постановления Правительства РФ от 25.03.2010 N 179).

Порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда субъекта РФ устанавливается региональным законодательством (п. 2 ст. 13 ЖК РФ; Закон Московской области от 28.12.2006 N 257/2006-ОЗ).

Рассмотрим порядок предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда на примере служебных жилых помещений, закрепленных на праве хозяйственного ведения и оперативного управления за федеральными государственными учреждениями и унитарными предприятиями (далее - организации), подведомственными Министерству финансов РФ (п. 1 Приказа Минфина России от 19.12.2014 N 156н).

Служебные жилые помещения предоставляются работникам соответствующей организации, а также военнослужащим войск национальной гвардии РФ, проходящим военную службу по контракту в воинских частях, выполняющих задачи по охране важных государственных объектов, закрепленных на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за соответствующей организацией, специальных грузов, и (или) сооружений на коммуникациях (п. 1 Порядка, утв. Приказом N 156н).

Служебные жилые помещения предоставляются на период работы (службы) в пользование работникам (военнослужащим войск национальной гвардии), не обеспеченным жилыми помещениями в населенном пункте по месту работы (службы), а также членам их семей (п. п. 3, 14 Порядка N 156н).

Для рассмотрения вопроса о предоставлении жилого помещения работник (военнослужащий войск национальной гвардии) подает заявление на имя руководителя организации.

К заявлению работник должен приложить ходатайство руководителя структурного подразделения, в котором он работает, и выписку из ЕГРН об отсутствии в собственности работника и проживающих совместно с ним членов его семьи жилых помещений по месту работы в соответствующем населенном пункте. Военнослужащий прилагает к заявлению ходатайство командира воинской части и выписку из протокола заседания жилищной комиссии воинской части о включении военнослужащего и членов его семьи в список на предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда (п. п. 16, 16.1 Порядка N 156н).

Решение о предоставлении служебного жилого помещения принимается руководителем организации и оформляется приказом организации (п. 15 Порядка N 156н).

Договор найма служебного жилого помещения заключается между организацией и работником или военнослужащим на основании приказа руководителя организации (п. 17 Порядка N 156н).

2.2. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда устанавливается органом местного самоуправления (п. 4 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ).

Например, для получения служебного жилого помещения, жилого помещения в общежитии или жилого помещения маневренного фонда на территории Слюдянского городского поселения   лицу, имеющему право на предоставление указанных помещений, необходимо обратиться лично или через представителя с заявлением и необходимыми документами в администрацию города лично, через МФЦ или посредством регионального портала госуслуг.

Список прилагаемых к заявлению документов зависит от вида запрашиваемого помещения 

Так, для получения жилого помещения маневренного фонда потребуются:

документ, удостоверяющий личность заявителя и членов его семьи (копия при наличии оригинала);

1. свидетельство о заключении брака (копия при наличии оригинала, подлежит возврату);
2. свидетельство о рождении граждан РФ (копия при наличии оригинала, подлежит возврату);
3. свидетельство о расторжении брака (копия при наличии оригинала);
4. документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем и членами его семьи;
5. сведения о лицах, проживающих по месту жительства гражданина, членов его семьи;
6. копия финансового лицевого счета;
7. судебное решение, подтверждающее факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (в случае утраты помещения в связи с обращением на него взыскания);
8. документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств (решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления).

Срок предоставления услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов в администрации. 
При отсутствии оснований для отказа результатом предоставления услуги будет муниципальный правовой акт о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда и договор найма, который должен быть подписан должностным лицом администрации и заявителем (представителем заявителя) и заверен печатью администрации.