Главная > Новости > Новости города > Постановление от 13.05.2013г....

Новости города

16 мая 2013 г.

Постановление от 13.05.2013г. № 315 Об утверждении Положения о порядке проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования

Постановление от 13.05.2013г. № 315 Об утверждении Положения о порядке проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Иркутская область

Слюдянское муниципальное образование

АДМИНИСТРАЦИЯ СЛЮДЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Слюдянского района

г. Слюдянка

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 от 13.05.2013г. № 315

Об утверждении Положения о порядке проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования

 

            В целях повышения сохранности и надежности работы подземных и надземных сооружений, инженерных коммуникаций, дорог общего пользования, повышения ответственности персонала строительных, эксплуатационных и проектных организаций за соблюдение требований нормативных документов Российской Федерации при производстве земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 10, Устава Слюдянского муниципального образования зарегистрированного Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу от 23 декабря 2005г. № RU 385181042005001, с изменениями и дополнениями, зарегистрированными Главным управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Сибирскому Федеральному округу 03.05.2007г.,   № RU385181042007001, от 22.01.2008 г. № RU38518104200800, от 31.07.2009г. № RU385181042009001, от 16.07.2010 года № RU385181042010001, от 09.03.2011г. RU385181042011001, от 15.08.2011г.  №RU385181042011002, от 27.12.2011г. RU385181042011003. от 24.05.2012г. RU385181042012001, от 24.10.2012 г. № RU 385181042012002   

 ПОСТАНОВЛЯЮ:

  1.  Утвердить Положение о порядке проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования (Приложение N 1).
  2. Признать утратившим силу постановление администрации Слюдянского городского поселения от 20.12.2006г. № 237 «Об утверждении Порядка проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования»
  3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Слюдянка» и разместить на официальном сайте администрации Слюдянского городского поселения.
  4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

Глава Слюдянского муниципального образования                                                             В.Н. Сендзяк  

 

Приложение N 1

к постановлению администрации

Слюдянского городского поселения

от ______________ № _____

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

НА ТЕРРИТОРИИ СЛЮДЯНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 1.1. Положение о порядке проведения земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Госстроя РФ от 17 сентября 2002 г. N 123 "О принятии строительных норм и правил Российской Федерации "Безопасность труда в строительстве. Часть 2. Строительное производство", Законом Иркутской области от 12 ноября 2007 г. N 98-оз "Об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства городов и других населенных пунктов Иркутской области", иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Слюдянского муниципального образования.

1.2. В настоящем Положении используются следующие основные термины и определения:

а) земляные работы - производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай, рытьем котлованов и траншей для строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, прокладкой подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, отсыпкой грунтом на высоту более 50 сантиметров;

б) ордер на право производства земляных работ - документ, который выдается заявителю и разрешает производство земляных работ на территории Слюдянского муниципального образования;

в) разрешение для производства аварийно-восстановительных работ - документ, выданный администрацией Слюдянского городского поселения и разрешающий производство земляных работ при ликвидации аварийных ситуаций.

г) заявитель - юридическое или физическое лицо, запрашивающее ордер на право производства земляных работ или разрешение на аварийное вскрытие;

д) аварийная ситуация - ситуация, влекущая за собой значительные перебои, полную остановку или снижение надежности ресурсоснабжения (водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения) на территории Слюдянского муниципального образования, его микрорайона, квартала, жилого дома, другого жизненно важного объекта в результате непредвиденных, неожиданных нарушений в работе инженерных сетей, коммуникаций и подземных и надземных сооружений.

е) благоустройство - комплекс работ и мероприятий, направленных на создание благоприятных условий жизни для труда и отдыха населения и защиты населения на территории Слюдянского муниципального образования.

Примечание:

- к подземным сооружениям относятся: все трубопроводы, электрические и телефонные сети, коллекторы, фундаменты зданий, каналы, тоннели, котлованы, скважины, а также приямки подвалов и т. п;

- к надземным сооружениям относятся: железнодорожные пути, мосты, путепроводы, опоры, столбы, колонны, информационные и рекламные стенды, ограды, памятники, зеленые насаждения, дороги, тротуары, открытые водостоки и т. п.

1.3. Положение устанавливает требования к порядку производства земляных работ при капитальном строительстве, строительстве, реконструкции и ремонте зданий, сооружений, подземных инженерных сетей и коммуникаций, монтажом опор, столбов, рекламных щитов, бурением, горизонтальном продавливании труб, дорог, тротуаров, проведении инженерно-геологических изысканий, посадке зеленых насаждений, разравниванием насыпного грунта в котлованах с помощью механизмов и проведении работ по благоустройству территории  или рельефа местности на территории Слюдянского муниципального образования.

1.4. Настоящее Положение распространяется на граждан и юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (далее по тексту - Заявитель), осуществляющих земляные работы на территории Слюдянского муниципального образования.

1.5. Производство земляных работ осуществляется:

1.5.1. В местах, предусмотренных для движения автотранспорта, на основании схемы организации дорожного движения, согласованной с ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району, ордера – разрешения на проведение земляных работ и схемы места проведения земляных работ, согласованной со всеми заинтересованными организациями.

1.5.2. На остальной территории города - на основании ордера-разрешения на проведение земляных работ, согласованного со всеми заинтересованными организациями.

 

II. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПЛАНОВЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

2.1. Заявитель, имеющий намерение провести плановые земляные работы, подает на имя главы Слюдянского муниципального образования заявление о выдаче разрешения на проведение земляных работ (приложение 1), не ранее 01 мая и не позднее 31 августа текущего года.

2.2. В заявлении указываются:

- для граждан - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес места жительства; для юридических лиц - наименование, адрес регистрации юридического лица, почтовый адрес;

- место проведения земляных работ, размеры занимаемого земельного участка;

- предполагаемые сроки проведения земляных работ (начало и окончание работ);

- срок комплексного восстановления нарушенного благоустройства в текущем году.

2.3. К заявлению прилагаются следующие документы:

- для граждан - копия документа, удостоверяющего личность;

- для юридических лиц - копия документа, подтверждающая статус юридического лица (учредительные документы, документ о государственной регистрации), а также копия документа, подтверждающая полномочия лица - представителя организации - на подписание заявления;

- топографическая съемка участка, на котором выполняются земляные работы, в масштабе 1:500 с обозначением места производства работ;

- в случае нового строительства подземных коммуникаций и сооружений - проектная документация, утвержденная в установленном порядке, разрешение на строительство;

- график производства работ;

- при производстве земляных работ, связанных с закрытием или ограничением движения транспорта, прилагается схема с указанием объездов, согласованная с ОГИБДД ОМВД России по Слюдянскому району;

- график выполнения работ по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства в текущем году;

- договор с дорожной организацией о восстановлении асфальтового покрытия в текущем году.

2.4. В случае проведения земляных работ при наличии опасных и вредных производственных факторов, таких как обрушающиеся горные породы (грунт); падающие предметы (куски породы); движущиеся машины и их рабочие органы, а также передвигаемые ими предметы; расположение рабочего места вблизи перепада по высоте   1,3 м и более; повышенное напряжение в электрической цепи, замыкание которой может произойти через тело человека; химические опасные и вредные производственные факторы, безопасность земляных работ должна быть обеспечена на основе выполнения содержащихся в организационно-технической документации проекта производства работ следующих решений по охране труда:

- определение безопасной крутизны незакрепленных откосов котлованов, траншей (далее - выемки) с учетом нагрузки от машин и грунта;

- определение конструкции крепления стенок котлованов и траншей;

- выбор типов машин, применяемых для разработки грунта и мест их установки;

- дополнительные мероприятия по контролю и обеспечению устойчивости откосов в связи с сезонными изменениями;

- определение мест установки и типов ограждений котлованов, и траншей, а также лестниц для спуска работников к месту работ.

2.5. Общий отдел администрации Слюдянского городского поселения регистрирует заявления в день их поступления в книге регистрации заявлений;

2.6. Отдел архитектуры, геодезии, капитального строительства администрации Слюдянского городского поселения (далее – отдел архитектуры) проверяет правильность оформления заявлений и наличие необходимых документов, выдает Заявителю в течение одного часа бланк ордера-разрешения для согласования с организациями, имеющими в зоне выполнения работ подземные сооружения или коммуникации, с ОМВД России по Слюдянскому району (в случае производства работ на автодорогах).

При поступлении в отдел архитектуры согласованного ордера - разрешения с приложением обязательного пакета документов в течение рабочего дня оформляется ордер - разрешение на производство земляных работ.

2.7. Для закрытия ордера заявитель представляет в администрацию Слюдянского городского поселения следующие документы:

- заявление о закрытии ордера в произвольной форме;

- оригинал ордера.

2.8. При невозможности выполнения работ в установленные сроки Заявитель может ходатайствовать перед администрацией Слюдянского городского поселения о продлении срока действия ордера-разрешения с указанием причин.

2.9. Работы по комплексному восстановлению дорожных покрытий, элементов благоустройства, зеленых насаждений проводятся в текущем году и принимаются представителем администрации Слюдянского городского поселения по акту в присутствии заявителя, ответственного за производство работ. Заявитель обязан обеспечить уборку места проведения земляных работ и устранить последствия загрязнения прилегающей территории.

2.10. Ограждение места производства работ на дорогах и тротуарах может быть снято только после полного восстановления дорожного покрытия.

 

III. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНЫХ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

 3.1. В случае возникновения аварийных ситуаций на подземных сетях, сооружениях, требующих немедленного выполнения ремонтных работ, до начала земляных работ организации обязаны:

- сообщить телефонограммой в администрацию Слюдянского городского поселения о проведении ремонтных работ;

- вызвать телефонограммой к месту производства работ представителей всех организаций, имеющих подземные коммуникации в зоне производства земляных работ, для согласования на месте ордера-разрешения на выполнение земляных работ;

- вызвать представителя ОМВД России по Слюдянскому району при выполнении работ на местах, предусмотренных для движения автотранспорта.

3.2. Организации, эксплуатирующие подземные сооружения, выполняющие аварийные работы, обязаны в течение суток с момента обнаружения аварии представить в отдел архитектуры следующие документы:

- согласованный заинтересованными сторонами ордер-разрешение;

- топографическую съемку участка, на котором выполняются земляные работы, в масштабе 1:500 либо схему сетей с обозначением места производства работ;

- график производства работ (с указанием сроков восстановления благоустройства);

- график подвоза воды (при отключении водоснабжения).

3.3. При проведении аварийных земляных работ отдел архитектуры рассматривает в течение часа представленные документы и выдает разрешение на производство работ.

3.4. Руководители предприятий при получении телефонограммы о выполнении аварийных работ обязаны направить своего представителя к месту производства работ для согласования ордера - разрешения.

3.5. Ответственность за ущерб и другие последствия, которые могут возникнуть при производстве работ по ликвидации аварии из-за неявки и несогласования специалистом ордера-разрешения в указанном порядке, несет предприятие, не направившее данного специалиста.

3.6. Предприятия, выполняющие работы по ликвидации аварии, в случае неприбытия в срок специалистов для согласования ордера-разрешения на выполнение земляных работ, приступают к производству работ.

3.7. Восстановление нарушенного благоустройства и асфальтобетонного покрытия на проезжей части дороги должно быть произведено в полном соответствии с графиком выполнения работ по восстановлению.

3.8. В случае просадки земли, газона, дорожного полотна, образовавшейся после окончания восстановительных работ, Заявитель обязан восстановить благоустройство в течение суток с момента обнаружения просадки (за счет Заявителя).

3.9. В случае невыполнения Заявителем по окончании проведения аварийных земляных работ обязательств по комплексному восстановлению нарушенного благоустройства, приведению участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению, Заявитель несет административную ответственность согласно законодательству Российской Федерации.

 

IV. УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

4.1. Обязательства сторон по проведению земляных работ регламентируются настоящим Положением.

4.2. Организация или физическое лицо, выполняющие работы, обязаны обеспечивать уборку территории строительной площадки и пятиметровой прилегающей зоны на протяжении всего времени производства работ.

4.3. При производстве работ по засыпке грунта в траншеи, котлованы и восстановлению конструкций дорожных одежд следует выполнять все предусмотренные ГОСТом виды контроля за качеством, влажностью, структурой, уплотнением грунта, толщиной и качеством щебеночной подушки и асфальтового покрытия.

4.4. Тротуары подлежат восстановлению в асфальтовом покрытии на всю ширину с выравниванием бордюрного камня, в случае если протяженность вскрытия на тротуаре составляет более 2/3 длинны тротуара, то тротуар восстанавливается в полном объеме.

4.5. При реконструкции и капитальном ремонте дорожных покрытий организации – владельцы подземных сетей обязаны отрегулировать крышки колодцев до проектных отметок дорожного покрытия.

4.6. На вывоз лишнего грунта при производстве земляных работ администрацией Слюдянского городского поселения выдается справка с указанием места складирования (отведенные свалки, выработанные карьеры и т. п.).

4.7. Запрещается проведение земляных работ в ночное время, если такие работы нарушают или могут нарушить тишину и покой граждан. Исключение составляют аварийные работы.

4.8. Запрещается засыпать грунтом, песком или закрывать асфальтом (любым твердым строительным материалом) а так же заваливать крышки люков колодцев и камер, решетки дождеприемных колодцев, кюветов, водопропускных труб, лотки дорожных покрытий, зеленые насаждения, производить складирование материалов и конструкций на газонах и в охранной зоне действующих подземных коммуникаций, и в зоне линий электропередач.

4.9. Запрещается приготовление бетонного раствора непосредственно на проезжей части и газонах.

4.10. Запрещается производить откачку воды из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары, газоны. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию при ее наличии на данном участке, а в случае ее отсутствия вывозиться ассенизационными машинами.

4.11. Запрещается перегон тракторов и машин на гусеничном ходу к местам ведения работ по улицам с усовершенствованным покрытием.

4.13. Запрещается самовольная вырубка деревьев, кустарников и обнажение корней без разрешения администрации Слюдянского городского поселения.

4.14. После окончания земляных и аварийно – восстановительных работ ответственное лицо обязано выполнить комплексное восстановление нарушенного благоустройства в срок, указанный в ордере в том числе:

- восстановление асфальтового покрытия на всю ширину дороги, хозяйственного проезда, тротуара, обратная установка бордюрного камня;

- восстановление плодородного слоя почвы, планировка газонов с посевом газонных трав и посадкой нарушенных зеленых насаждений;

- восстановление прочих элементов благоустройства.

4.15. Ответственное лицо обязано убрать после восстановительных работ материалы и конструкции, строительный мусор, ограждения.

4.16. Организация, не имеющая возможности выполнить комплексные работы по восстановлению нарушенного благоустройства своими силами, должна заключить договоры со специализированными организациями, которая обязана дать годовую гарантию отсутствия просадок грунта, асфальтового покрытия (а в случае их появления – гарантия на их устранение) лицу, эксплуатирующему земельный участок, на котором производились работы по восстановлению.

4.17. Восстановленная территория принимается администрацией Слюдянского городского поселения, что является основанием для закрытия ордера (разрешения) на производства земляных работ.

 

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ТРЕБОВАНИЙ

НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ5.1. При неисполнении или ненадлежащем исполнении требований, предусмотренных настоящим Положением при производстве земляных работ, наступает ответственность, предусмотренная законодательством Российской Федерации.

5.2. Привлечение к ответственности не освобождает виновных лиц от обязанности по приведению земляных участков в состояние, пригодное для их использования по целевому назначению.

5.3 В случае выявления фактов нарушения настоящего положения администрацией Слюдянского городского поселения составляется акт.

5.4 Ордер на производство земляных работ может быть аннулирован администрацией Слюдянского городского поселения в следующих случаях:

- при нарушении настоящего положения;

- при отклонении от утвержденных проектов;

- в случае установления факта предоставления недостоверной информации при оформлении ордера на производство земляных работ, в том числе на этапе согласования проектной и рабочей документации.

 

 

VI. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ

НАСТОЯЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ

 6.1. Контроль за исполнением настоящего Положения осуществляется отделом архитектуры.

6.2. Отдел архитектуры вправе:

- проводить проверку производства земляных работ;

- приостанавливать проведение земляных работ в случае нарушения порядка проведения земляных работ;

- запрашивать в установленном порядке от органов государственной власти, юридических лиц, граждан информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением требований настоящего Положения;

- вносить предложения уполномоченным должностным лицам о привлечении виновных лиц к административной ответственности в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В вашем браузере отключена поддержка Jasvscript. Работа в таком режиме затруднительна.
Пожалуйста, включите в браузере режим "Javascript - разрешено"!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.
Вы используете устаревшую версию браузера.
Отображение страниц сайта с этим браузером проблематична.
Пожалуйста, обновите версию браузера!
Если Вы не знаете как это сделать, обратитесь к системному администратору.