В начале всех встреч перед жителями выступали и отвечали на вопросы руководители ОМВД Слюдянского района, участковые, руководители пожарных и Госпожнадзора, представители соцзащиты, сферы ЖКХ – в течение всей встречи.
Сам отчет главы – подробный рассказ с цифрами, слайдами – продолжался около двух часов. Затем все желающие задавали вопросы.
Жителей было не много, это, на мой взгляд, свидетельствует, что большинство городских проблем решаются главой и его специалистами в рабочем порядке. А наиболее злободневные (например, в сфере ЖКХ) и быстро не решаемые находятся, как говорится, в работе. По крайней мере, практически на все вопросы были даны подробные ответы как В.Н. Сендзяком, так и руководителями, специалистами служб.
Сразу отметим, что в целом встречи прошли конструктивно, много было вопросов и о перспективе города. Обстановка была спокойной, после встреч к В.Н Сендзяку подходили жители Слюдянки, многие из них благодарили Владимира Николаевича за работу и помощь. Не случайно в ДК «Перевал» и в зале районной администрации отчет заканчивался аплодисментами. Также велся протокол, в него внесены вопросы жителей, которые глава города взял на контроль. Большинство из них касались сферы ЖКХ.
Предлагаем читателям несколько выдержек из отчета, с небольшими комментариями редакции. При этом обращаем внимание читателей на рост показателей по многим параметрам в сравнении с предыдущим периодом. На наш взгляд, это один из самых объективных критериев оценки любой работы. Хотя, конечно, всегда есть свои нюансы.
В.Н.Сендзяк: «Подводя итоги социально-экономического развития муниципального образования за 2013 год, отмечу, что основная деятельность администрации Слюдянского городского поселения была направлена на создание комфортных условий для проживания горожан. Особое внимание уделялось благоустройству городского поселения, инженерной инфраструктуре, жилищно-коммунальному комплексу, вопросам социальной направленности, защиты прав и интересов граждан.
Благодаря скоординированной совместной работе депутатов, администрации Слюдянского городского поселения, предприятий, организаций и всех жителей достигнуты результаты, о которых я вам сегодня доложу».
«Важнейшим направлением работы Администрации является обеспечение бюджетного процесса в муниципальном образовании, составление проекта городского бюджета, его исполнение и осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств.
Основными итогами финансовой политики Слюдянского муниципального образования за 2013 год являются устойчивая и сбалансированная бюджетная система, выполнение в полном объеме всех принятых социальных обязательств, улучшение качества жизни граждан, положительная динамика развития реального сектора экономики».
«Безвозмездные поступления в объеме 271,6 млн рублей, в том числе из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в сумме 5 млн рублей; на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в сумме 123,3 млн рублей». (Здесь и далее цифры даем с округлением. – Редакция.)
В отчете главы города отмечено, что расходная часть бюджета Слюдянского муниципального образования исполнена в сумме 198 млн рублей, в том числе на поддержку жилищно-коммунального хозяйства направлено 144 млн рублей (с учетом переселения из аварийного и ветхого жилья). Это составило 72,7% от общего объема произведенных расходов местного бюджета за год (слайд №6).
На обеспечение деятельности муниципального бюджетного учреждения «Центр спорта, культуры и досуга» выделена субсидия на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг в сумме 6 млн рублей.
На реализацию мероприятий по благоустройству в рамках проекта «Народные инициативы» направлено средств в сумме 10 млн рублей.
Фактическая численность муниципальных служащих Администрации Слюдянского городского поселения по состоянию на 01.01.2014 года составила 23 человека, при расчетной – 29 человек, что позволяет экономить на зарплате чиновников и направлять эти средства на нужды города.
Программы, в которых участвует город Слюдянка
Особо и более подробно необходимо сказать о программах, в которых участвует город Слюдянка.
«В 2013 году исполнено 13 муниципальных целевых программ. В целом на их реализацию за отчетный период направлено 145,1 млн рублей (или 73,3% от общего объема произведенных расходов.
В том числе: две программы по переселению (финансируемая из областного и местного бюджетов и финансируемая из областного, местного бюджетов и из Фонда содействия реформированию ЖКХ); программа по капитальному ремонту многоквартирных домов; две программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры (финансируемая из областного и местного бюджетов и финансируемая за счет местного бюджета); программа по энергосбережению; программа по ликвидации несанкционированных свалок; программа по ремонту автомобильных дорог и дворовых территорий; программа молодым семьям – доступное жилье; программа по информированию населения о мерах, принимаемых в сфере ЖКХ; программа по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, совершенствование гражданской обороны, обеспечение первичных мер пожарной безопасности; программа по противодействию терроризму и экстремизму; программа развития культуры, досуга, физической культуры и спорта».
В чем здесь «особость» города Слюдянки? В том, что для участия в программах и привлечения десятков и сотен миллионов рублей из областного и федерального бюджетов, необходимы свои бюджетные средства, и городской бюджет выстроен так, что эти средства у Слюдянки есть. Это позволяет строить новое жилье, переселять людей из аварийного и ветхого, помогать сертификатами молодым семьям, привлекать средства в сферу ЖКХ (хотя и не в таких объемах, как хотелось бы), благоустраивать город, поддерживать его инфраструктуру.
Муниципальная собственность: рост поступлений в 6 раз
От использования муниципального имущества в бюджет Слюдянского муниципального образования поступило 4,322 млн руб., в т.ч. от аренды муниципального имущества 2,138 млн руб., что в шесть раз выше поступлений от арендной платы за 2012 год (слайд № 7).
Муниципальный заказ: экономия составила почти 15 млн рублей
Одним из существенных показателей работы Администрации Слюдянского городского поселения является организация размещения муниципальных заказов. Эта работа напрямую связана с оптимизацией бюджетных расходов. Всего размещено заказов на сумму 268 млн 870 тысяч рублей, при начальной цене 283 млн 744 тысячи.
В результате снижения цены контрактов экономия бюджетных средств составила 14 млн 874 тысячи рублей (слайд № 8).
В отчете названы и наиболее крупные закупки, совершенные в 2013 году:
– долевое участие в строительстве квартир;
– приобретение парового котла КЕ6,5-14С на котельную «Перевал»;
– приобретение теплообменных аппаратов на нижний тепловой пункт (котельная «Перевал»);
– капитальный ремонт инженерных сетей теплоснабжения в микрорайоне «Стройка».
Жилищно-коммунальное хозяйство
Организация электроснабжения
В 2013 году администрацией Слюдянского городского поселения огромное внимание уделялось развитию жилищно-коммунального хозяйства, проведению энергосберегающих мероприятий, поддержанию на должном санитарном и эстетическом уровне благоустроенности муниципального образования.
Основным поставщиком электроэнергии населению Слюдянского муниципального образования является ОГУЭП «Облкоммунэнерго», а непосредственным исполнителем работ подразделение «Слюдянский РЭС».
В целях улучшения качества электроснабжения в 2013 году были выполнены следующие основные работы:
– капитальный ремонт сетей ВЛИ-0,4кВ –
– строительство новых линий ВЛИ–0,4кВ – 1,75км;
– строительство линии ВЛ-6кВ –
– монтаж новых тяговых подстанций КТПН-400кВа – 3шт.
Выполнено 542 мероприятия по обслуживанию высоковольтных линий (далее ВЛ) и трансформаторных подстанций (далее ТП). Основные работы проводились по улицам Первомайской, Некрасова, Тонконога, Менделеева, Мечтателей, Коммунальной, Шахтерской, Октябрьской, Ленинградской, Слюдяной, Строителей, СНТ «Ветеран».
Работа на перспективу в энергетике города Слюдянки
Одним из важных мероприятий, направленных на улучшение качества электроснабжения Слюдянского муниципального образования, является строительство новой линии электропередач от подстанции «Рудная» до ПС «Перевал». Данное мероприятие позволит создать дополнительную ячейку для перераспределения нагрузки до 160 кВ, что в целом улучшит качество электроснабжения. В 2013 году выполнены строительство и реконструкция линии ВЛ-6кВ в объеме
Теплоснабжение: рост вложений на 32%
Поставщиком тепловой энергии является ОАО «Облжилкомхоз», главной задачей которого является бесперебойное обеспечение населения и организаций тепловой энергией и горячей водой. Непосредственным исполнителем услуг является ООО «Слюдянское Коммунальное Управление», которое обслуживает 9 угольных котельных в г. Слюдянке и одну электрокотельную в п. Сухой Ручей, а также два тепловых пункта и тепловые сети.
При подготовке к отопительному периоду 2013-2014 гг. были выполнены мероприятия, которые в целом позволили улучшить качество теплоснабжения по городскому поселению. Основная доля финансирования поступила по программе «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Слюдянского муниципального образования на 2013 год».
Источниками финансирования программы являются бюджет Слюдянского муниципального образования и средства бюджета Иркутской области. Объем денежных средств, запланированных на выполнение мероприятий, составил 17,7 млн руб. (что на 32% больше к уровню прошлого года).
Работы по улучшению качества теплоснабжения выполнены по разным направлениям.
Ремонт котельных и тепловых пунктов – на сумму 16,1 млн рублей, а именно: котельная «Центральная» – 0,9 млн рублей, котельная «Рудо» – 0,6 млн, котельная «Перевал» – 5,6 млн, котельная «Стройка» – 1,3 млн, котельная «СМП» – 3,3 млн, тепловой пункт «Перевал» – 2,9 млн, тепловой пункт «Центральный» – 1,5 млн. рублей.
Произведены ремонт тепловых сетей на сумму 1,3 млн рублей и предпроектная работа по объединению котельных – 0,3 млн рублей.
Разработана схема теплоснабжения Слюдянского муниципального образования. Кроме того, Институтом систем энергетики выполнена предпроектная разработка технико-экономического обоснования исследования вариантов развития систем теплоснабжения города на базе котельной «Центральная»: предложен вариант объединения системы теплоснабжения микрорайонов Центральный и Рудо, с консервацией котельной «Рудо». Выполнено исследование технического состояния основного оборудования в котельной «Центральная». Предстоит большая работа по модернизация котельных «Перевал», «Рудо», теплового пункта «Перевал», реконструкция участков тепловой сети в микрорайоне «Перевал» (
Водоснабжение и водоотведение
Основным поставщиком холодной воды населению Слюдянского муниципального образования является ООО «Акватранс». В 2013 году работа предприятия была направлена на обеспечение населения качественной питьевой водой в достаточном количестве, ремонт изношенных сетей водоснабжения и содержание их в технически исправном состоянии.
В рамках целевой программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры Слюдянского муниципального образования», а также программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Слюдянского муниципального образования на 2013 год» израсходованы денежные средства в сумме 7 млн рублей (4, 4 млн – областной бюджет, 2, 5 млн – местный бюджет).
Заменены емкости на водоразборных скважинах по ул. Зеленой, ул. Карьерной на сумму 517000 рублей. Приобретены материалы, оборудование для выполнения текущего ремонта водопроводных сетей на сумму 870623 рублей. Разработана проектно-сметная документация на бурение скважин – 139069 рублей. Сделан монтаж рыбозащитной сетки (водозабор «Центральный») – 99341 рублей. Проведена работа по электрохимзащите водоводов (ул. Коммунальная, ул. Бабушкина) – 4 млн рублей. Кроме того, в рамках проекта «Народные инициативы» проведен ремонт водонапорной башни и водоразборной сети скважины в п. Сухой Ручей на сумму 499 650 рублей.
Водоотведение – 875 220 рублей из местного бюджета. Были приобретены материалы, оборудование для текущего ремонта канализационных сетей – 278 280 рублей; проведен капитальный ремонт канализационных сетей (ул. Фрунзе, ул. Горняцкая) – 499000 рублей; приобретено оборудование для производственной лаборатории – 97940 рублей.
В целях обновления автопарка спецтехники, задействованной на обслуживании объектов коммунального хозяйства, за счет бюджетных средств были приобретены бульдозер (задействован на свалке в Талой), машина для вакуумной очистки, самосвал, спецмашина для аварийных бригад.
Благоустройство территории
На благоустройство и осуществление дорожной деятельности в 2013 году направлено 29,15 млн рублей, в том числе более 9 млн из местного бюджета.
Работа шла по нескольким направлениям: асфальтирование дворовых территорий, проездов к дворовым территориям, восстановление и устройство тротуаров, ямочный ремонт дорог, устройство парковки. Выполнен ремонт дворовых территорий по адресам: ул. Советская, 50, ул. Пушкина, 11, 13, 15, ул. Ленина, 130, ул. Ленина, 93, ул.Ленина, 24 в объеме
В рамках проекта «Народные инициативы» восстановлены тротуары на ул. Слюдянских Красногвардейцев, ул. Кутелева, ул. Захарова, ул. Советской на сумму более 2,48 млн рублей.
Производились озеленение, посадка кустарников и цветов в центральном сквере города. Проведены работы по обрезке и спиливанию 25 деревьев, скашиванию травы в местах общего пользования. Для обустройства мест массового отдыха населения в рамках проекта «Народные инициативы» приобретено и установлено 8 чугунных скамеек для центрального сквера, 19 уличных вазонов, 155 скамеек для дворовых территорий – эта работа продолжится после оттаивания грунта. Приобретены ограждение для детских площадок в количестве
Организованы работы по содержанию и ремонту уличного освещения, в т.ч. оплата электроэнергии, замена ламп, светильников, монтаж новых опор уличного освещения. Всего из местного бюджета на обслуживание уличного освещения направлено 2771730 рублей.
Ремонт, содержание дорог
В 2013 году выполнены работы по ремонту дорог по ул. Советской, ул. Колхозной, ул. Слюдянских Красногвардейцев в объеме
В рамках проекта «Народные инициативы» выполнено асфальтирование площадки для парковки автомобилей по ул. Кутелева площадью
Для обеспечения безопасности дорожного движения силами Администрации Слюдянского городского поселения произведено устройство искусственных дорожных неровностей по ул. Советской, а также установлен 31 дорожный знак по ул. Захарова, пер. Пионерскому, ул. Колхозной, ул. Московской, ул. Куприна, ул. Советской. Знаки установлены согласно утвержденным схемам.
Транспортное обслуживание населения
На территории Слюдянского городского поселения транспортные услуги населению оказывают 5 частных коммерческих предприятий, организовано 4 основных транспортных маршрута, из них один маршрут внутри города Слюдянки и 3 маршрута межгородские – Слюдянка–Култук, Слюдянка–Байкальск, Слюдянка-Иркутск. Администрация города тесно взаимодействует с перевозчиками и регулярно проводит рабочие совещания для решения текущих вопросов. В течение года проводились проверки соблюдения расписания на внутригородском маршруте №1, преимущественно в утренние часы. На конечной остановке в микрорайоне Квартал силами администрации города установлена камера видеонаблюдения с целью осуществления контроля за временем отправления маршрутных автобусов.
В настоящее время Администрацией Слюдянского городского поселения прорабатывается вопрос об организации дополнительного внутригородского маршрута. Составлен паспорт маршрута «ЖД Вокзал–Автостанция–«Эдельвейс» (м-н Рудо).
Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО
Организацию сбора, вывоза и складирования бытовых отходов осуществляют предприятия МУП «Автотранспорт», ООО «Чистый город». Установлены контейнеры для сбора ТБО в районах индивидуальной жилой застройки, а также в местах массового отдыха жителей города. Впервые на территории городского поселения были реализованы мероприятия согласно муниципальной целевой программе «Ликвидация несанкционированных свалок на территории Слюдянского городского поселения» на 2012-
В 2013 году на реализацию программных мероприятий направлено 663 460 рублей. В результате ликвидированы несанкционированные свалки на территории Слюдянского городского поселения по руслу реки Слюдянки, прибрежной полосы оз. Байкал, на мысе Шаманка, в парке «Перевал», в парке «Прибрежный» объемом более 2290 кубометров. Ведется регулярная уборка мест массового пребывания людей (территории автостанции, центрального рынка, скверов).
Организация содержания муниципального жилищного фонда
В Слюдянке 499 многоквартирных жилых домов общей площадью жилых помещений – 272,3 тысячи кв. метров.
Согласно Жилищному кодексу собственники квартир также являются собственниками общего имущества многоквартирного дома, в котором они проживают. За состояние как квартиры, так и общедомового имущества несут ответственность только собственники этого дома, т.е. владельцы квартир и нежилых помещений. Содержание каждой отдельной квартиры выполняет ее конкретный собственник, а содержание общедомового имущества (подъезды, крыша, подвалы, инженерные сети и т.д.), а также предоставление коммунальных услуг жильцам организует управляющая организация, с которой жильцы заключили договоры. На территории Слюдянского городского поселения на 1 января 2014 года работает одна управляющая организация ООО «ИРЦ». Непосредственно работы по содержанию и эксплуатации жилищного фонда выполняют подрядные организации ООО «Ауксилиум» (внутридомовые сети) и ООО «ЖЭС» (эксплуатация жилищного фонда).
В соответствии с требованиями Федерального закона 261 ФЗ на 1 января 2014 года все собственники квартир должны были установить у себя в квартирах приборы учета горячей и холодной воды, а также общедомовые приборы учета тепла (многоквартирные дома, часовая тепловая нагрузка которых составляет более 0,2 Гкал/час), горячей и холодной воды.
Администрация Слюдянского городского поселения ведет активную работу в данном направлении, были приобретены и установлены приборы учета тепла на все дома с теплопотреблением более 0,2 гкал/час, стоимостью 1,87 млн рублей, в т.ч. удалось привлечь средства областного бюджета в сумме 1,49 млн. Также были приобретены 295 общедомовых приборов учета холодной и горячей воды на сумму 701790 рублей. Планомерная их установка будет обеспечиваться в 2014 году, при этом расходы по установке общедомовых приборов учета воды будут оплачивать собственники.
Улучшение жилищных условий
Капитальный ремонт многоквартирных домов выполнялся в рамках муниципальной адресной программы «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Слюдянского муниципального образования», в которой приняли участие жители 10 МКД. Всего на реализацию программных мероприятий было направлено более 15,6 млн рублей. В данном случае следует отметить, что в связи с изменением законодательства с 2013 года финансовая нагрузка на собственников жилых помещений значительно возросла, это затруднило сбор средств с жителей.
Выполнены разные виды капитального ремонта (внутридомовых инженерных систем электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, крыши, фасада, установка общедомовых приборов учета электроснабжения, холодного и горячего водоснабжения). Перечень работ по капитальному ремонту утверждается общим собранием собственников помещений многоквартирных домов. Работы выполнены в полном объеме. Ремонт выполнен по следующим адресам: ул. Героя Ивана Тонконога, 15 и 43, пер. Рудничный, 2, ул. Амбулаторная, дома 2, 6 и 12, ул. Слюдянских Красногвардейцев, дома 49, 55 и 59, ул. Горняцкая, 9.
В рамках адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Слюдянском муниципальном образовании в 2013-
Приоритетные направления деятельности
В.Н. Сендзяк в своем отчете говорил о намеченных приоритетах на ближайшие годы в самых важных сферах – ЖКХ, благоустройство, ремонт дорог, домов и т.д. Приведем из отчета данные по вводу жилья, без чего, согласитесь, невозможно развивать город: продолжится поддержка многодетных семей в рамках подпрограммы «Молодым семьям – доступное жилье»; в 4 квартале в новостройки переедет 401 житель Слюдянки из 21 аварийного дома; также предстоит ввод в эксплуатацию восьми многоквартирных домов (в микрорайоне Квартал новая жилая застройка – это 5 домов площадью
Всего предстоит строительство 183 квартир для переселения граждан из 35 аварийных домов общей площадью 6830,4 кв.метра.
Архитектура и градостроительство
В целях обеспечения безопасных и благоприятных условий жизнедеятельности человека, улучшения эстетического облика города был разработан ряд важных документов, принят и утвержден самый главный из них – Генплан города, что позволяет видеть перспективу Слюдянки.
Спорт, культура и досуг
Городским Центром спорта, культуры и досуга (ЦСКД) в рамках муниципальной целевой Программы «Развитие культуры, досуга, физической культуры и спорта Слюдянского муниципального образования на 2013 год» проведены 89 мероприятий, в том числе 47 спортивных и 42 культурно-развлекательных мероприятия, приобретены в том числе бетон и трубы для установки площадок, сетка-рабица для спортивных кортов и т.п. В состав ЦСКД входят ДК «Волна» (п. Сухой Ручей) и библиотека семейного чтения (микрорайон Перевал). В 2013г. за счет средств проекта «Народные инициативы» выполнен текущий ремонт кровельного покрытия СДК «Волна» на сумму 1,189 млн рублей.
Администрация Слюдянского городского поселения взаимодействует с самыми разными общественными организациями, советами ветеранов. В 2013 году утверждено положение об Общественной палате Слюдянского муниципального образования, что дало жизнь новому органу общественного самоуправления нашего муниципального образования. Сформирован совещательный орган из 15 представителей общественности муниципального образования, избран председатель – Алла Викторовна Зарубина. На заседаниях рассматриваются социально-значимые вопросы городского поселения.
В завершение В.Н. Сендзяк сказал: «Я остановился только на ключевых моментах работы администрации. Имеется перечень вопросов, которые необходимо будет решать в ближайшее время: улучшение водоснабжения микрорайона Квартал; запуск нового маршрута от ж/д вокзала до базы «Эдельвейс» (Рудо); строительство аптеки в микрорайоне Рудо; восстановление тротуаров; благоустройство центральной части города; благоустройство дворовых территорий, в т.ч. асфальтирование и отсыпка, а также обустройство детских игровых площадок; ликвидация аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012 года.
Подводя итоги социально-экономического развития города за 2013 год, отмечу, что основная деятельность Администрации Слюдянского городского поселения была направлена на создание комфортных условий для проживания горожан. Главным в работе администрации являются выполнение программных мероприятий, утвержденных городской Думой, выполнение задач, поставленных Президентом Российской Федерации, губернатором и Правительством Иркутской области. Я намерен и дальше эффективно решать городские проблемы, чтобы жизнь слюдянцев с каждым годом становилась комфортнее и удобнее.
Уверен, что только совместными усилиями мы сможем воплотить в жизнь намеченные планы. Хочу сказать вам спасибо за труд, за понимание и поддержку, за общий вклад в развитие Слюдянского муниципального образования и в его будущее».
Подготовил Владимир Полторадядько.
Уважаемые читатели!
Даже в сокращенном виде отчет о работе администрации города Слюдянки в 2013 году занимает очень большую площадь, причем все по делу, с цифрами, в сравнении. И очень много полезной информации не вошло в сегодняшний номер газеты.
Плюс к тому, по ходу всех трех встреч жители города задавали вопросы, которые по поручению В.Н. Сендзяка взяты на контроль, они в работе. Поэтому в ближайших номерах газеты «Слюдянка» будут опубликованы материалы со встреч, ответы администрации города на злободневные вопросы.
Газета «Слюдянка, 28 марта.